职业病危害应急救援与管理制度

在生活中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。拟定制度需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的职业病危害应急救援与管理制度，欢迎大家分享。

1概述

1.1监测目的

职业病危害因素监测是系统地收集、汇总、分析、解释并评价有毒有害因素对职业人群健康影响的信息，为职业病防治计划执行过程提供有用信息，为卫生行政部门制定、评价职业病防治规划提供重要依据，为预防、控制职业病提供信息服务。

1.2监测依据

《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《职业病危害事故调查处理办法》、《职业健康监护管理办法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规及配套规章、技术标准是制定本监测方案的依据。

1.3适用范围

各级卫生行政部门、各级疾病预防控制中心、职业病防治机构、卫生防疫站，依法从事职业病防治活动的各级医疗卫生机构、职业卫生技术服务机构和产生职业病危害的用人单位等均适用本方案。

2监测类型

2.1职业病危害事故监测

2.2全国常规监测

2.3主动监测

3监测对象

3.1监测对象

为在职业活动中接触粉尘、有毒有害物质等因素的劳动者。农药中毒病例是指在农业生产活动中使用农药而引起中毒的患者和由于误服、有意接触农药的患者（不包括食物农药残留超标和属于刑事案件的中毒患者）。

3.2监测点

依据不同的监测类型确定监测点

3.2.1职业病危害事故监测

首诊急性职业病危害事故患者的医疗卫生机构。

3.2.2常规监测的法定监测点

凡符合《职业病防治法》所规定的产生职业病危害的用人单位、依法从事职业病防治活动的医疗卫生机构、职业卫生技术服务机构和急性职业中毒、农药中毒患者首诊的.医疗卫生机构，均为法定职业病常规监测点，或称责任报告单位。

3.2.3主动监测

主动监测是为适应职业病防治工作需求，根据历年报告的职业病发病信息，而确定优先、重点的监测职业病危害因素和目标人群，为掌握危害较严重的职业病发生、发展的特点和规律，抽样选择监测点而开展的一类监测。

①作业场所有毒有害物质监测点是依法从事职业卫生技术服务机构的理化实验室，该实验室并通过中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所技术质量考核的；②职业病危害因素监测点监测，是以确定监测的职业病危害因素在不同的地区、行业、企业规模进行抽样确定的监测点；③农药中毒监测点，是在全国使用农药量较大的15个省采用分层抽样原则选取的监测点。

3.3监测项目

3.3.1职业病危害事故监测

根据《职业病危害事故调查处理办法》的规定，一次职业病危害事故造成的危害程度分三类：一般事故、重大事故和特大事故。按照《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》的规定要求，属于突发公共卫生事件报告标准和范围的职业病危害事故，按突发公共卫生事件应急管理的要求，进行实时报告和信息监测。该事件属地负责职业病危害因素监测的职能机构应在确认突发公共卫生事件终止后2周内填报《职业卫生重大公共卫生事件报告卡》，同时进行个案病例网上直报，纳入常规急性职业病监测信息月统计汇总。

3.3.2常规监测

3.3.2.1疾病监测

①职业病监测

以职业病目录（卫法监发[2002]180号）为准。属于本监测范围的职

业病病种共9类102种（不包括放射性疾病和电光性眼炎）。

②农药中毒监测

3.3.2.2有毒有害作业工人健康监护

3.3.2.3作业场所职业病有害因素的强度或浓度的监测

3.3.3主动监测

在监测点对作业人群的劳动条件、健康监护（包括职业健康检查表）、职业病有害因素和职业人群健康影响等信息进行连续、系统的监测,收集、汇总、分析、管理和评价，为预防、控制职业病提供有针对性的干预措施。优先确定的职业病有害因素：粉尘类包括矽尘、煤尘，化学物质类包括铅、苯、锰、一氧化碳、硫化氢，物理因素包括噪声。具体内容见相关监测方案。

4报告原则

遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类报告、审核、汇总、分析的原则（不包括主动监测，下同）。

4.1报告单位

常规监测的各类监测点(见本方案3.2.2)和各级卫生行政部门指定承担职业病危害因素监测职能的各级机构，都是责任报告单位。

4.1.1急性职业病（主要是急性职业中毒）和急性农药中毒由首诊的医疗卫生机构负责填报《职业病报告卡》（限于急性职业病内容）和（或）《农药中毒报告卡》。

4.1.2依法从事职业病诊断的医疗卫生机构负责填报《尘肺病报告卡》、《职业病报告卡》和（或）《农药中毒报告卡》。

4.1.3各类职业病死亡病例由出具死亡证明的医疗单位报告用人单位，由用人单位（包括在医院外的死亡病例）向属地负责职业病危害因素监测的职能机构报告，由后者填写相应报告卡上报。

4.1.4依法取得职业健康检查资质的医疗卫生机构填报《有毒有害作业工人健康监护卡》（以厂为统计单位）。

4.1.5依法取得资质的职业卫生技术服务机构填报《作业场所职业病危害因素监测卡》（以厂为统计单位）。

4.2报告方式

职业病危害因素监测是健康危害因素监测的组成部分，依托于“中国疾病预防控制信息系统”进行网络直报。根据属地化管理原则，以各类责任报告单位（监测点）为直报口，实行一次性网络直报、逐级审核、确认的分级管理制度。不具备网络直报条件的责任报告单位，应按各类报告卡的报告时限要求，把报告卡报送属地卫生行政部门指定的负责职业病危害因素监测的职能机构，代其进行网络直报。农药中毒报告依托乡镇卫生院传染病监测网。对各接口授权确定资格，进行网络直报。

4.3报告流程(见职业病危害因素监测报告流程示意图)

示意图中职业卫生个案卡包括有毒有害作业工人职业健康监护卡和职业病危害因素监测卡包括职业病防治机构、疾病预防控制中心、卫生防疫站

4.4报告时限和报告内容

各类职业病病例（包括农药中毒病例）均在确诊后15天之内进行网上直报（不包括职业卫生重大公共卫生事件）。本监测信息报告的三种时限，系指各级承担职业病危害因素监测职能机构进行最后 ……此处隐藏2946个字……建

1.善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

2.调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

3.恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

（五）信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。同时向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

九、应急保障

各有关部门按照职责分工和相关预案做好突发事故的应急工作，包括人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等，保证应急救援工作的需要。

（一）综合办公室

公司各职能部门和生产部门、设备部门各室是应急救援兼职队伍和骨干力量。其它各部门参与应急救援工作。日常情况下，各应急救援队伍按时组织业务培训和应急演练。

（二）财力保障

财务部负责及时提供突发事故应急准备和救援工作所需资金。

（三）物资保障

供应部负责应急物资采购、储备，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

安全环保部负责应急物资的监督管理。各部门负责保管和使用、维护。

（四）医疗卫生保障

综合办公室负责联系义煤总医院，确保在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

（五）交通运输保障

综合办公室负责应急交通工具的安排，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（六）人员防护

公司篮球场和停车场为应急避险场所。公司各级人员，按照应急预案要求，有序疏散到应急避险场所。应急救援人员按照要求，采取必要的防护措施，开展应急救援工作。

十、监督管理

（一）预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

（二）培训教育

安全环保部监督，各部门组织培训，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的应急救援意识和自救、互救能力。必要时，邀请专业人员对公司应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。

（三）责任与奖惩

对事故应急处置工作实行责任追究制。

对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

十一、附则

（一）本制度由安全环保部负责解释。

（二）本制度自下发之日起执行。

1.目的

为增强公司职业病应急救援管理，及时处置重大职业病危害，最大限度保障职工权益，特编制此制度。

2.适用范围

公司发生重大职业病危害时应急救援与管理适用此制度。

3.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产经营单位安全生产事故应急源编制导则》以及国家、企业等相关管理规定。

4.专业与术语

职业病危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的.各种危害。

职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素，以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

5.职责

5.1公司总经理对公司职业病管理负主要责任。

5.2公司安全生产委员会全面管理公司职业病防治工作。

5.3公司安全环保办公室为职业病防治工作的执行部门，全面负责现场职业病危害应急救援管理工作；负责职业病应急物资管理、维护保养工作监督

5.4工会全面监督公司职业并防止工作，并对职业病危害应急救援与管理全面监督。

5.5各车间负责配合安全环保办组织对职工进行职业病应急救援培训，应急物资使用等工作。

5.6公司采购部，负责对职业病防治，预防、以及应急救援所需物资进行采购。

5.7公司财务部对职业病危害应急救援与管理所需费用进行支付。

6.应急管理

对主要职业危害场所，编制相应应急预案，并定期组织演练。确保发生职业危害时，作业人员可正确处置职业病应急事故。

7.工作要求

7.1培训公司安全环保办，依据安全培训管理制度，对上述岗位职工进行职业病应急救援工作培训。

7.2应急救援

7.2.1应急救援原则：先救人再救物。

7.2.2发生职业病事故时，公司依据应急救援管理制度，对职业病事故进行救援。7.2.3职业病事故应急救援时，各部门有限保障应急救援工作。

7.2.4职业病事故应急救援时，各救援人员要保证自身职业健康安全情况下，去参与救援，严谨无防护措施参与救援。

7.3职业病应急救援管理

7.3.1在发生职业病应急事故时，各车间应及时上报公司安全生产委员会；

7.3.2公司安全生产委员会及时依据事故上报程序，进行上报。

7.3.3发生职业病应急事故时，应及时调整生产工艺或封存物料，并安排人员进行启动事故通风装置或排风系统，确保降低作业环境职业危害因素。

7.4应急物资管理

7.4.1公司在浸出车间东临设有应急物资，内设有防化服、正压式呼吸器、防毒面具、溶剂回收设，并设有专人管理。

7.4.2公司配备气体检测仪、呼救器等个体防护设施，以确

保作业场所实时检测，并定期测试，以保证作业人员安全。

7.4.3浸出车间装有溶剂泄露报警装置、防护风机设备设施，定期检测或保养，可保障作业场所安全。

8.监督与处罚

8.1对随意动用应急物资的，公司纳入安全绩效考核，进行处罚。

8.2安全办监督车间对安全防护措施维护保养监督，为进行定期维护保养的，纳入安全绩效考核，进行处罚。

8.3安全环保办，依据职业防护标准，进行配发职业防护用品，个人未进行正确佩戴的，纳入安全绩效考核，进行处罚、

8.4在发生职业病应急事故时，未及时依据相关规定处置的，造成严重伤害的，对主要责任人进行降职处分。

9.附则

本制度自公布之日起实施。制度中未尽事项，或与国家相关规定冲突的，依据国家相关法律法规执行。